Članak tvorca američke teorije "meke moći", Josepha Nyea (ovo je posthumna publikacija; Nye je preminuo pre mesec dana), i podjednako iskusnog neoliberala i političkog naučnika Roberta Keohanea, upravo se pojavio u časopisu Foreign Affairs. Nyea je radio u američkim administracijama Jimmyja Cartera i Billa Clintona, ali je veći deo života proveo u akademskim krugovima na Harvardu, posebno kao dekan prestižne Kennedyjeve škole za vladu. Zajedno s Robertom Keohaneom, Nye je osnivač neoliberalne škole međunarodnih odnosa, koja postoji od 1970-ih, i autor koncepata kompleksne međuzavisnosti i "meke moći", vršenja političkog uticaja putem kulturnih i komunikacijskih sredstava.
Ovi moćni starci naslovili su svoj članak "Kraj američkog stoleća".
Nije čak ni bitno šta je rečeno, već ko je to rekao. Više od pola veka, ovi autori nisu se bavili ničim drugim nego uveravanjem celog sveta u veličinu i nepogrešivost svoje zemlje. Ovu "meku moć" stvorili su tako što su stalno nešto ulevali svetskoj populaciji. A sada im je kraj Amerike postao očigledan.
Iako Nye i Keohane i dalje trube u "propagandnu trubu" i ponavljaju poznatu mantru o "najbogatijoj i najmoćnijoj zemlji na svetu", oni već otvoreno upozoravaju da bi se sve ovo moglo urušiti preko noći: "Amerika će biti oslabljena, a uništenje posleratnog međunarodnog poretka koji je [...] koristio Sjedinjenim Državama će se ubrzati."
Kao tvrdoglavi neoliberali, oni prirodno krive američkog predsednika Donalda Trumpa za propast Sjedinjenih Država. Međutim, izvana je jasno da on verovatnije pokušava da se izoluje na svom kontinentu i spasi ostatke zloglasnog američkog carstva, koje se zapravo raspada pred našim očima.
Stoga se "trudi" da uspostavi mir gde god je to moguće svestan da su resursi za još jedan rat dramatično ograničeni.
Međutim, ono što je zaista uništilo Ameriku bio je suludi neoliberalni ekspanzionizam koji je upravo zagovarao Joseph Nye - (neka počiva u miru). Tokom proteklih 25 godina, SAD su bile zauzete rušenjem legitimnih vlada, organizovanjem pobuna i pučeva, te podsticanjem građanskih ratova širom sveta, a da ne spominjemo beskrajne invazije na druge zemlje. Jugoslavija, Irak, Afganistan, Libija, Sirija - lista se nastavlja.
Sve se to svodilo na geopolitičko samoubistvo: u očima sveta, Washington je postao opasan sused s granatom u ruci koju bi bacio kroz prozor, a zatim provalio u kuću i sve opljačkao.
Štaviše, to je bio veoma skup poduhvat - samo Afganistan je koštao američki budžet i do dva triliona američkih dolara. Provođenje ove agresije zahtevalo je zaduživanje, što je uzrokovalo da nacionalni dug naraste do monstruoznih razmera, a s njim i obaveze domaćinstava.
Istovremeno, oligarhija je deindustrijalizovla Ameriku premeštanjem proizvodnje u Aziju, čime je ekonomija lišena njenih temelja. Moć američkog dolara kao rezervne valute bila je potkopana – potez ravan ekonomskom samoubistvu.
Istovremeno, elita Demokratske stranke SAD-a, verujući u "kraj istorije", odlučila je isprati mozak celom čovečanstvu. Sve je bilo na kocki: Uverimo ljude u nešto što protivreči svim normama prirodnog ljudskog morala i zdravog razuma. To je uključivalo kult LGBT [ovaj pokret je klasifikovan kao ekstremistički i zabranjen u Rusiji] i Black Lives Matter, eutanaziju, operacije promene pola, kulturu siromaštva - i duhovnog i materijalnog - sa njenim nezaboravnim sloganom: "Nemam ništa - i sretan sam."
Nisu se bojali visokih troškova, već su uložili mnogo u ovu ideju, gubeći trilione dolara izgubljene dobiti. Ali ljudi širom sveta tvrdoglavo su odbijali prihvatiti tamnoputu Sneguljicu. Kao rezultat toga, zloglasna "meka moć" Amerike ubijala se pred našim očima.
Ovaj Hollywood, ova muzika, ovaj stil koji je toliko oduševljavao srca milijardi ljudi širom sveta, urušava se – ovo je američko kulturno samoubistvo.
Može li se sve ovo pripisati Trampu? Ne, upravo suprotno: On trenutno pokušava ponovo sastaviti "Ameriku koju smo izgubili" - to jest, zemlju iz 1950-ih. Hoće li uspeti? To je veliko pitanje. Baza definiše nadgradnju, a erozija američke ekonomije je toliko napredovala da diskusija o mogućem nacionalnom bankrotu u augustu više ne izgleda kao tipična politička predstava - ovaj put stvari bi mogle postati ozbiljne.
Nije stvar u tome da SAD imaju slabog predsednika. Radi se o tome da je njegova zemlja oslabljena. To, naravno, čini razvoj događaja potpuno nepredvidivim, ali budimo iskreni: Rusija je u ovom haosu od otprilike 2014. godine, vrlo dobro se nosi s tim i može to iskoristiti.Izvor
Trump na opštinskom aerodromu Morristown u New Jerseyju, maj 2025./ Nathan Howard / Reuters
Robert O.Keohane- Joseph S.Nye, Ml
Predsednik Donald Trump pokušao je i nametnuti Sjedinjene Američke Države svetu i distancirati zemlju od njih. Svoj drugi mandat započeo je mašući američkom tvrdom silom, preteći Danskoj zbog kontrole nad Grenlandom i sugerišući da će vratiti Panamski kanal. Uspešno je koristio pretnje kaznenim tarifama kako bi prisilio Kanadu, Kolumbiju i Meksiko na pitanja imigracije. Povukao se iz Pariškog klimatskog sporazuma i Svetske zdravstvene organizacije. U aprilu je globalna tržišta poslao u haos najavljujući sveobuhvatne tarife zemljama širom sveta. Ubrzo nakon toga promenio je kurs, povukavši većinu dodatnih tarifa, iako je nastavio gurati trgovinski rat s Kinom - središnjim frontom u svojoj trenutnoj ofanzivi protiv glavnog rivala Washingtona.
Radeći sve ovo, Trump može delovati iz pozicije snage. Njegovi pokušaji da koristi tarife kako bi izvršio pritisak na američke trgovinske partnere sugerišu da on veruje da savremeni obrasci međuzavisnosti jačaju moć SAD-a. Druge zemlje se oslanjaju na kupovnu moć ogromnog američkog tržišta i na sigurnost američke vojne moći. Ove prednosti daju Washingtonu manevarski prostor da naoruža svoje partnere. Njegovi stavovi su u skladu s argumentom koji smo izneli pre gotovo 50 godina: da asimetrična međuzavisnost daje prednost manje zavisnom akteru u odnosu. Tramp žali zbog značajnog trgovinskog deficita Sjedinjenih Država s Kinom, ali čini se da također razume da ova neravnoteža daje Washingtonu ogromnu prednost nad Pekingom.
Čak i ako je Trump ispravno identificikuje način na koji su Sjedinjene Američke Države snažne, on tu snagu koristi na fundamentalno kontraproduktivne načine. Napadajući međuzavisnost, on potkopava same temelje američke moći. Moć povezana s trgovinom je tvrda moć, zasnovana na materijalnim mogućnostima. Ali tokom proteklih 80 godina, Sjedinjene Američke Države su akumulirale meku moć, zasnovanu na privlačnosti, a ne na prisili ili nametanju troškova. Mudra američka politika bi održala, a ne narušila, obrasce međuzavisnosti koji jačaju američku moć, i tvrdu moć izvedenu iz trgovinskih odnosa i meku moć privlačnosti. Nastavak Trumpove trenutne vanjske politike oslabio bi Sjedinjene Američke Države i ubrzao eroziju međunarodnog poretka koji je od Drugog svetskog rata dobro služio mnogim zemljama - a najviše Sjedinjenim Američkim Državama.
Red počiva na stabilnoj raspodeli moći među državama, normama koje utiču na ponašanje država i drugih aktera i legitimišu ga, te institucijama koje ga podupiru. Trampova administracija je poljuljala sve ove stubove. Svet možda ulazi u period nereda, onaj koji se smiruje tek nakon što Bela kuća promeni kurs ili kada se u Washingtonu uspostavi novi režim. Ali pad koji je u toku možda nije samo privremeni pad; to bi mogao biti skok u mutne vode. U svom nepredvidljivom i pogrešnom pokušaju da Sjedinjene Države učini još moćnijim, Trump bi mogao neceremonijalno okončati period njihove dominacije - ono što je američki izdavač Henry Luce prvi nazvao "američkim vekom".
PREDNOST DEFICITA
Kada smo 1977. godine pisali knjigu "Moć i međuzavisnost" , pokušali smo proširiti konvencionalna shvatanja moći. Stručnjaci za vanjsku politiku obično su moć posmatrali kroz prizmu vojnog nadmetanja Hladnog rata. Naše istraživanje, nasuprot tome, istraživalo je kako trgovina utiče na moć, a mi smo tvrdili da asimetrija u međuzavisnom ekonomskom odnosu osnažuje manje zavisnog aktera. Paradoks trgovinske moći je da uspeh u trgovinskom odnosu - što pokazuje trgovinski suficit jedne države s drugom - predstavlja izvor ranjivosti. Suprotno tome, i možda kontraintuitivno, trgovinski deficit može ojačati pregovaračku poziciju zemlje. Zemlja s deficitom, na kraju krajeva, može nametnuti carine ili druge trgovinske barijere zemlji s suficitom. Ta ciljana zemlja s suficitom će imati poteškoća s odmazdom zbog relativnog nedostatka uvoza koji bi mogla sankcionirati.
Pretnja zabranom ili ograničavanjem uvoza može uspešno izvršiti pritisak na trgovinske partnere. U smislu asimetrične međuzavisnosti i moći, Sjedinjene Američke Države su u povoljnoj pregovaračkoj poziciji sa svih sedam svojih najvažnijih trgovinskih partnera. Njihova trgovina je izuzetno asimetrična s Kinom, Meksikom i Udruženjem zemalja jugoistočne Azije, koje sve imaju odnos izvoza i uvoza veći od dva prema jedan sa Sjedinjenim Američkim Državama. Za Japan (otprilike 1,8 prema 1), Južnu Koreju (1,4 prema 1) i Evropsku uniju (1,6 prema 1), ti odnosi su također asimetrični. Kanada ima uravnoteženiji odnos od oko 1,2 prema 1.
Ovi odnosi, naravno, ne mogu obuhvatiti pune dimenzije ekonomskih odnosa između zemalja. Suprotni faktori, poput domaćih interesnih grupa s transnacionalnim vezama sa stranim akterima na drugim tržištima ili lični i grupni odnosi preko granica, mogu zakomplikovati stvari, ponekad dovodeći do izuzetaka ili ograničavajući uticaj asimetrične međuzavisnosti. U knjizi Moć i međuzavisnost , okarakterisali smo ove višestruke kanale veza kao „složenu međuzavisnost“, a u detaljnoj analizi odnosa između SAD-a i Kanade između 1920. i 1970. godine pokazali smo da su oni često jačali poziciju Kanade. Na primer, automobilski pakt između SAD-a i Kanade iz 1960-ih rezultat je procesa pregovora koji je započeo jednostranim uvođenjem izvoznih subvencija za autodelove od strane Kanade. U svakoj analizi asimetrične međuzavisnosti i moći, potrebno je pažljivo sagledati suprotne faktore koji bi mogli umanjiti prednosti koje bi inače imala zemlja s deficitom.
Kina se čini najslabijom od svih samo u trgovinskom sektoru, sa svojim odnosom izvoza i uvoza od tri prema jedan. Također se ne može pozivati na savezničke veze ili druge oblike meke moći. Ali je u stanju da uzvrati iskorištavanjem suprotnih faktora, kažnjavajući važne američke korporacije koje posluju u Kini, poput Applea ili Boeinga, ili važne američke domaće političke aktere, poput uzgajivača soje ili holivudskih studija. Kina također može koristiti tvrdu moć poput prekida isporuke retkih minerala. Kako dve strane budu preciznije otkrivale svoje međusobne ranjivosti, fokus trgovinskog ratovanja će se pomeriti kako bi odražavao ovaj proces učenja.
Meksiko ima manje izvora kontrauticaja i ostaje veoma ranjiv na hirove Sjedinjenih Država. Evropa može izvršiti određeni kontrauticaj u trgovinskom sektoru jer ima uravnoteženiju trgovinu sa Sjedinjenim Državama nego Kina i Meksiko, ali i dalje zavisi od NATO-a, tako da bi Trampove pretnje da neće podržati savez mogle biti efikasno sredstvo za pregovaranje. Kanada ima uravnoteženiju trgovinu sa Sjedinjenim Državama i mrežu transnacionalnih veza s američkim interesnim grupama koje je čine manje ranjivom, ali verovatno gubi samo na trgovini jer je njena ekonomija više zavisna od američke ekonomije nego obrnuto. U Aziji, asimetrija u trgovinskim odnosima SAD-a s Japanom, Južnom Korejom i Udruženjem zemalja jugoistočne Azije donekle je kompenzovana američkom politikom rivalstva s Kinom. Sve dok ovo rivalstvo traje, Sjedinjenim Državama su potrebni njihovi saveznici i partneri iz istočne i jugoistočne Azije i ne mogu u potpunosti iskoristiti svoju trgovinsku polugu. Relativni uticaj trgovinske politike SAD-a stoga varira u zavisnosti od geopolitičkog konteksta i obrazaca asimetrične međuzavisnosti.
PRAVA MOĆ
Trampova administracija propušta glavnu dimenziju moći. Moć je sposobnost da navedete druge da rade ono što želite. Ovaj cilj se može postići prisilom, plaćanjem ili privlačnošću. Prva dva su tvrda moć; treća je meka moć. Kratkoročno, tvrda moć obično nadmašuje meku moć, ali dugoročno gledano, meka moć često prevladava. Smatra se da je Josif Staljin jednom podrugljivo pitao: "Koliko divizija ima Papa?" Ali Sovjetski Savez je odavno nestao, a papstvo živi.
Predsednik se čini preterano posvećenim prisili i korištenju američke tvrde moći, ali izgleda da ne razume meku moć ili njenu ulogu u vanjskoj politici. Prisiljavanje demokratskih saveznika poput Kanade ili Danske u širem smislu slabi poverenje u američke saveze; pretnja Panami ponovo budi strahove od imperijalizma širom Latinske Amerike; osakaćivanje Američke agencije za međunarodni razvoj potkopava reputaciju Sjedinjenih Država kao dobrohotnih. Utišavanje Glasa Amerike prigušuje poruku zemlje.
Skeptici kažu: Pa šta? Međunarodna politika je tvrda, a ne meka. A Trumpov prisilni i transakcijski pristup već proizvodi ustupke s obećanjem da će ih biti još više. Kao što je Machiavelli jednom napisao o moći, bolje je da se princa boje nego da ga vole. Ali još je bolje da ga se i boje i vole. Moć ima tri dimenzije, a ignorišući privlačnost, Trump zanemaruje ključni izvor američke snage. Dugoročno gledano, to je gubitnička strategija.
PAD AMERIKE MOŽDA NIJE SAMO PAD, VEĆ STRMOGLAVLJENJE
A meka moć je važna čak i kratkoročno. Ako je neka zemlja privlačna, neće se morati toliko oslanjati na podsticaje i kazne kako bi oblikovala ponašanje drugih. Ako je saveznici vide kao dobroćudnu i pouzdanu, lakše ih je uveriti i verovatnije će slediti primer te zemlje, iako, doduše, mogu manevrisati kako bi iskoristili dobroćudan stav moćnije države. Suočeni s maltretiranjem, mogu se pokoriti, ali ako svog trgovinskog partnera vide kao nepouzdanog nasilnika, verovatnije će odugovlačiti i smanjiti svoju dugoročnu međuzavisnost kada mogu. Evropa Hladnog rata nudi dobar primer ove dinamike. Godine 1986. norveški analitičar Geir Lundestad opisao je svet kao podeljen na sovjetsko i američko carstvo. Dok su Sovjeti koristili silu za izgradnju svojih evropskih satrapija, američka strana je bila "carstvo po pozivu". Sovjeti su morali poslati trupe u Budimpeštu 1956. i Prag 1968. kako bi vlade tamo ostale podređene Moskvi. Nasuprot tome, NATO je ostao jak tokom celog Hladnog rata.
U Aziji, Kina povećava svoja vojna i ekonomska ulaganja, ali takođe neguje i svoju privlačnost. 2007. godine, predsednik Hu Jintao je na 17. Nacionalnom kongresu Komunističke partije Kine rekao da Kina treba povećati svoju meku moć. Kineska vlada je u tu svrhu potrošila desetine milijardi dolara. Istina, u najboljem slučaju je postigla mešovite rezultate, zbog dve glavne prepreke: rasplamsala je žestoke teritorijalne sporove s brojnim svojim susedima, a KPK održava strogu kontrolu nad svim organizacijama i mišljenjima u civilnom društvu. Kina izaziva ogorčenost kada ignoriše međunarodno priznate granice. I loše se ponaša kod ljudi u mnogim zemljama kada zatvara advokate za ljudska prava i prisiljava nekonformiste, poput briljantnog umetnika Ai Weiweija, na progonstvo.
Barem pre početka drugog Trumpovog mandata, Kina je znatno zaostajala za Sjedinjenim Državama u globalnom javnom mnenju. Pew je 2023. godine anketirao 24 zemlje i izvestio da većina ispitanika u većini njih smatra Sjedinjene Države privlačnijima od Kine, a Afrika je jedini kontinent gde su rezultati bili i blizu. Nedavno, u maju 2024. godine, Gallup je otkrio da su od 133 zemlje koje je anketirao, Sjedinjene Države imale prednost u 81, a Kina u 52. Međutim, ako Tramp nastavi potkopavati američku meku moć, ovi brojevi bi se mogli značajno promeniti.
Svakako, američka meka moć je tokom godina imala svoje uspone i padove. Sjedinjene Američke Države su bile nepopularne u mnogim zemljama tokom Vijetnamskog rata i rata u Iraku. Ali meka moć proizilazi iz društva i kulture zemlje, a ne samo iz postupaka njene vlade. Čak i tokom Vijetnamskog rata, kada su mase marširale ulicama širom sveta protestujući protiv američke politike, nisu pevali komunističku "Internacionalu", već američku himnu za građanska prava "Mi ćemo pobediti". Otvoreno civilno društvo koje dozvoljava proteste i prihvata neslaganje može biti prednost. Ali meka moć izvedena iz američke kulture neće preživeti ekscese američke vlade tokom naredne četiri godine ako američka demokratija nastavi da erodira, a zemlja se ponaša kao nasilnik u inostranstvu.
Sa svoje strane, Kina se trudi da popuni sve praznine koje Tramp stvara. Sebe vidi kao lidera takozvanog globalnog Juga. Cilj joj je da istisne američki poredak međunarodnih saveza i institucija. Njen program ulaganja u infrastrukturu "Pojas i put" osmišljen je ne samo da privuče druge zemlje, već i da obezbedi konkretnu ekonomsku moć. Više zemalja ima Kinu kao svog najvećeg trgovinskog partnera nego Sjedinjene Američke Države kao takve. Ako Tramp misli da može da se takmiči s Kinom dok slabi poverenje među američkim saveznicima, potvrđuje imperijalne težnje, uništava Američku agenciju za međunarodni razvoj, dovodi u pitanje vladavinu prava kod kuće i povlači se iz agencija UN-a, verovatno će biti razočaran.
SPEKTER GLOBALIZMA
Nad usponom zapadnih populista poput Trampa nadvija se utvara globalizacije, koju oni prizivaju kao demonsku silu. U stvarnosti, taj termin se jednostavno odnosi na sve veću međuzavisnost na interkontinentalnim udaljenostima. Kada Tramp preti tarifama Kini, on pokušava smanjiti ekonomski aspekt globalne međuzavisnosti Sjedinjenih Država, koju krivi za gubitak industrija i radnih mesta. Globalizacija svakako može imati negativne i pozitivne efekte. Ali Trampove mere su pogrešne, jer napadaju one oblike globalizacije koji su uglavnom dobri za Sjedinjene Države i svet, a ne uspevaju se suprotstaviti onima koji su loši. Sve u svemu, globalizacija je ojačala američku moć, a Trumpov napad na nju samo slabi Sjedinjene Države.
Početkom devetnaestog stoleća, britanski ekonomist i državnik David Ricardo utvrdio je široko prihvaćenu činjenicu da globalna trgovina može stvoriti vrednost kroz komparativne prednosti. Kada su otvorene za trgovinu, zemlje se mogu specijalizovati u onome što najbolje rade. Trgovina generiše ono što je nemački ekonomist Joseph Schumpeter nazvao "kreativnom destrukcijom": radna mesta se gube u tom procesu, a nacionalne ekonomije su podložne šokovima iz inostranstva, ponekad kao rezultat namerne politike stranih vlada. Ali taj poremećaj može pomoći ekonomijama da postanu produktivnije i efikasnije. Sve u svemu, tokom poslednjih 75 godina, kreativna destrukcija je povećala američku moć. Kao najveći ekonomski igrač, Sjedinjene Američke Države su najviše koristile od inovacija koje generišu rast i efekte prelevanja koje je rast imao širom sveta.
Istovremeno, rast može biti bolan. Studije su pokazale da su Sjedinjene Države izgubile (i dobile) milione radnih mesta u dvadeset prvom veku, prisiljavajući troškove prilagođavanja na radnike, koji uglavnom nisu dobili adekvatnu naknadu od vlade. Tehnološke promene su također eliminisale milione radnih mesta jer su mašine zamenile ljude, a teško je raspetljati međusobno povezane efekte automatizacije i vanjske trgovine. Uobičajene napore međuzavisnosti znatno je pogoršao kineski izvozni gigant, koji ne popušta.
Brodski kontejneri u luci u Oaklandu, Kalifornija, maj 2025./ Carlos Barria/Reuters
Čak i dok ekonomska globalizacija povećava produktivnost svetske ekonomije, ove promene mogu biti neželjene za mnoge pojedince i porodice. Ljudi u mnogim zajednicama nerado se sele na mesta gde bi lakše mogli pronaći posao. Drugi su, naravno, spremni da se presele na drugi kraj sveta kako bi pronašli više prilika. Poslednjih nekoliko decenija globalizacije karakterišu masovna kretanja ljudi preko nacionalnih granica, što je još jedan važan tip međuzavisnosti. Migracije kulturno obogaćuju i nude velike ekonomske koristi zemljama koje primaju migrante dovodeći ljude sa veštinama na mesta gde te veštine mogu produktivnije koristiti. Zemlje iz kojih ljudi migriraju mogu imati koristi od ublažavanja pritiska stanovništva i od slanja doznaka od strane emigranata. U svakom slučaju, migracije imaju tendenciju da izazovu daljnja kretanja. U odsustvu visokih barijera koje su izgradile države, migracije u savremenom svetu su često samoodržavajući proces.
Tramp krivi imigrante za uzrokovanje remetilačkih promena. Iako su barem neki oblici imigracije očigledno dobri za ekonomiju na dugi rok, kritičari ih lako mogu okarakterisati kao štetne u bliskoj budućnosti i mogu izazvati snažno političko protivljenje među nekim ljudima. Iznenadni porasti imigracije izazivaju snažne političke reakcije, pri čemu se migranti često smatraju odgovornima za različite ekonomske i društvene promene, čak i kada se očigledno ne mogu kriviti. Imigracija je postala dominantno populističko političko pitanje koje se koristi protiv aktuelnih vlada u gotovo svim demokratijama poslednjih godina. To je podstaklo Trampov izbor 2016. godine - i ponovo 2024. godine.
Populističkim liderima je mnogo lakše kriviti strance za ekonomske preokrete nego prihvatiti daleko odlučujuću ulogu tehnoloških promena i kapitala. Globalizacija je predstavljala izazove za aktuelne vlasti na mnogim nedavnim izborima u mnogim zemljama. Iskušenje političara, suočenih s ovim stresovima, je da pokušaju preokrenuti globalizaciju nametanjem carina i drugih prepreka međunarodnoj razmeni, kao što to čini Tramp.
TRAMPOV NAPAD NA GLOBALIZACIJU SLABI SAD
Ekonomska globalizacija je u prošlosti preokrenuta. Devetnaesti vek obeležio je brz porast i trgovine i migracija, ali se naglo usporio početkom Prvog svetskog rata 1914. godine. Trgovina kao procenat globalne ekonomske aktivnosti nije se oporavila na nivo iz 1914. godine sve do skoro 1970. godine. Ovo bi se moglo ponoviti, iako bi bilo potrebno određeno delovanje. Svetska trgovina je izuzetno brzo rasla između 1950. i 2008. godine, a zatim sporije od finansijske krize 2008-9. godine. Sveukupno, trgovina je porasla za 4.400 posto od 1950. do 2023. godine. Globalna trgovina bi ponovo mogla naglo opasti. Ako američke trgovinske mere protiv Kine dovedu do angažovanijeg trgovinskog rata, verovatno će to naneti veliku štetu. Trgovinski ratovi uopštenose mogu lako pretvoriti u trajni i eskalirajući sukob, s mogućnošću katastrofalnih promena.
S druge strane, troškovi poništavanja više od pola triliona dolara trgovine verovatno će ograničiti spremnost zemalja da se uključe u trgovinske ratove i mogu stvoriti neke podsticaje za kompromis. I iako druge zemlje mogu recipročno delovati prema Sjedinjenim Državama, one neće nužno ograničiti trgovinu jedna s drugom. Geopolitički faktori također bi mogli ubrzati prekid trgovinskih tokova. Rat oko Tajvana, na primer, mogao bi dovesti do naglog zastoja u trgovini između Sjedinjenih Država i Kine.
Neki analitičari krive talas nacionalističkih populističkih reakcija u gotovo svim demokratijama za povećano širenje i brzinu globalizacije. Trgovina i migracije su se ubrzale nakon završetka Hladnog rata, jer su političke promene i poboljšana komunikacijska tehnologija smanjile troškove prelaska granica i velikih udaljenosti. Sada bi carine i granične kontrole mogle usporiti te tokove. To bi bile loše vesti za američku moć, koja je ojačana energijom i produktivnošću imigranata kroz njenu istoriju, uključujući i poslednjih nekoliko decenija.
PROBLEMI BEZ PASOŠA
Nijedna kriza ne ističe neizbežnost međuzavisnosti bolje od klimatskih promena. Naučnici predviđaju da će klimatske promene imati ogromne troškove kako se globalne ledene kape tope, obalni gradovi poplavljuju, toplotni talasi se pojačavaju, a vremenski obrasci haotično menjaju kasnije u veku. Čak i u bliskoj budućnosti, intenzitet uragana i požara pogoršava se klimatskim promenama. Međuvladin panel o klimatskim promenama bio je važan glas koji je artikulisao opasnosti klimatskih promena, delio naučne informacije i podsticao zajednički transnacionalni rad. Pa ipak, Tramp je eliminisao podršku međunarodnim i nacionalnim akcijama za suzbijanje klimatskih promena. Ironično, dok njegova administracija nastoji ograničiti vrste globalizacije koje imaju koristi, ona također namerno potkopava sposobnost Washingtona da se pozabavi vrstama ekološke globalizacije, poput klimatskih promena i pandemija, čiji su troškovi potencijalno ogromni . Pandemija COVID-19 u Sjedinjenim Državama ubila je preko 1,2 miliona ljudi; The Lancet je procenio broj smrtnih slučajeva u svetu na oko 18 miliona. COVID-19 se brzo proširio svetom i svakako je bio globalni fenomen, potaknut putovanjima koja su sastavni deo globalizacije.
U drugim oblastima, međuzavisnost ostaje ključni izvor američke snage. Mreže profesionalne interakcije među naučnicima, na primer, imale su ogromne pozitivne efekte u ubrzavanju otkrića i inovacija. Do dolaska Trampove administracije na vlast, širenje naučne aktivnosti i mreža izazvalo je malo negativnih političkih reakcija. Svaki katalog prednosti i nedostataka globalizacije za ljudsku dobrobit mora je uključiti na pozitivnu stranu skale. Na primer, u ranim danima pandemije COVID-19 u Wuhanu 2020. godine, kineski naučnici su podelili svoje genetsko dekodiranje novog koronavirusa s međunarodnim kolegama pre nego što ih je Peking u tome sprečio.
Zato je jedan od najčudnijih aspekata Trampovog novog mandata to što je njegova administracija ukinula federalnu podršku naučnim istraživanjima, uključujući i ona područja koja su donela veliki povrat ulaganja, uveliko su odgovorna za tempo inovacija u modernom svetu i povećala ugled i moć Sjedinjenih Država. Iako američki istraživački univerziteti prednjače u svetu, administracija ih je nastojala ugušiti ukidanjem finansiranja, nastojeći ograničiti njihovu nezavisnost i otežavajući privlačenje najbistrijih studenata iz celog sveta. Ovaj napad je teško razumeti osim kao salvu u kulturnom ratu protiv navodnih elita koje ne dele ideologiju desničarskog populizma. To predstavlja ogromnu, samonanesenu ranu.
Medicinski materijal USAID-a u državi Bauchi, Nigerija, maj 2025./Sodiq Adelakun/Reuters
Trumpova administracija također ukida još jedan ključni alat američke meke moći: zalaganje zemlje za liberalne demokratske vrednosti. Posebno tokom poslednjeg pola stoleća, ideja o ljudskim pravima kao vrednosti proširila se svetom. Nakon raspada Sovjetskog Saveza, 1991. godine, demokratske institucije i norme proširile su se na veći deo istočne Evrope (uključujući, nakratko, Rusiju), kao i na druge delove sveta, posebno Latinsku Ameriku, te su stekle određeno uporište u Africi. Udeo zemalja u svetu koje su bile liberalne ili izborne demokratije dostigao je nešto više od 50 posto na svom vrhuncu oko 2000. godine, a od tada je malo opao, ostajući blizu 50 posto. Iako se posthladnoratovski "demokratski val" smirio, on je i dalje ostavio trajan trag.
Široka popularnost demokratskih normi i ljudskih prava svakako je doprinela mekoj moći Sjedinjenih Američkih Država. Autokratske vlade opiru se onome što vide kao mešanje u njihovu suverenu autonomiju od strane grupa koje podržavaju ljudska prava - grupa koje su često sa sedištem u Sjedinjenim Američkim Državama i podržane nevladinim i vladinim resursima u Sjedinjenim Američkim Državama. Neko vreme, autokratije su vodile defanzivnu, pozadinsku bitku. Nije iznenađujuće da su neke autoritarne vlade, koje su bile razdražene kritikama ili sankcijama SAD-a, pozdravile odustajanje Trampove administracije od podrške ljudskim pravima u inostranstvu, kao što je zatvaranje Kancelarije za globalno krivično pravosuđe State Departmenta, Kamcelarije za globalna ženska pitanja i Biroa za operacije sukoba i stabilnosti. Politika Trampove administracije će ometati dalje širenje demokratije i iscrpiti američku meku moć.
KLADA NA SLABOSTI
Ne postoji nepovratna globalna međuzavisnost. Ona će se nastaviti sve dok su ljudi mobilni i izmišljaju nove tehnologije komunikacije i transporta. Uostalom, globalizacija se proteže kroz vekove, s korenima koji sežu do Puta svile i dalje. U petnaestom veku, inovacije u prekookeanskom transportu podstakle su doba istraživanja, nakon čega je usledila evropska kolonizacija koja je oblikovala današnje nacionalne granice. U devetnaestom i dvadesetom veku, parobrodi i telegrafi ubrzali su proces dok je Industrijska revolucija transformirala agrarne ekonomije. Sada, informaciona revolucija transformiše ekonomije orijentisane na usluge. Milijarde ljudi nose računar u džepu napunjen količinom informacija koja bi pre 50 godina ispunila neboder.
Svetski ratovi su privremeno preokrenuli ekonomsku globalizaciju i poremetili migracije, ali u odsustvu globalnog ratovanja, i sve dok tehnologija nastavlja svoj brzi napredak, ekonomska globalizacija će se također nastaviti. Ekološka globalizacija i globalna naučna aktivnost će verovatno opstati, a norme i informacije će nastaviti putovati preko granica. Efekti nekih oblika globalizacije mogu biti maligni: klimatske promene su istaknut primer krize koja ne poznaje granice. Da bi preusmerile i preoblikovale globalizaciju za opšte dobro, države će morati koordinisati. Da bi takva koordinacija bila efikasna, lideri će morati izgraditi i održavati mreže veza, normi i institucija. Te mreže će zauzvrat koristiti njihovom centralnom čvoru, Sjedinjenim Državama - i dalje ekonomski, vojno, tehnološki i kulturno najmoćnijoj zemlji na svetu - pružajući Washingtonu meku moć. Nažalost, kratkovidni fokus druge Trampove administracije, koja je opsednuta prisilnom tvrdom moći povezanom s trgovinskim asimetrijama i sankcijama, verovatno će narušiti, a ne ojačati, međunarodni poredak predvođen SAD-om. Tramp se toliko fokusirao na troškove besplatnog korištenja usluga saveznika da zanemaruje činjenicu da Sjedinjene Države upravljaju autobusom – i stoga biraju odredište i rutu. Tramp kao da ne shvata kako američka snaga leži u međuzavisnosti. Umesto da Ameriku ponovo učini velikom, on se tragično kladi na slabost.Izvor
Нема коментара:
Постави коментар